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12月13日，交通運(yùn)輸部發(fā)布海外國(guó)際集裝箱船舶公司非五星旗國(guó)際航行船舶沿海試點(diǎn)公告，允許合格的海外國(guó)際集裝箱船舶公司非五星旗國(guó)際航行船舶開(kāi)展大連港、天津港、青島港、上海港、上海港外貿(mào)集裝箱沿海試點(diǎn)，試點(diǎn)期至2024年12月31日。

此前，國(guó)務(wù)院于11月18日發(fā)布了《關(guān)于同意在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新區(qū)臨時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)的批準(zhǔn)》，并同意暫時(shí)調(diào)整有關(guān)規(guī)定。交通運(yùn)輸部發(fā)布的公告在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文件的基礎(chǔ)上增加了有關(guān)規(guī)定。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

自本公告發(fā)布之日起，符合條件的外國(guó)、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)國(guó)際集裝箱航班公司可使用其全資或控制的非五星旗國(guó)際航班，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。

2.申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的海外國(guó)際集裝箱班輪公司的船舶和集裝箱貨物必須滿足以下條件：

(一)開(kāi)展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的船舶為洲際遠(yuǎn)洋干線船舶；

(2)攜帶的集裝箱貨物是國(guó)際集裝箱班輪公司簽發(fā)的外貿(mào)集裝箱貨物。

外國(guó)國(guó)際集裝箱班輪公司除滿足上述條件外，還應(yīng)符合平等原則，即公司實(shí)際控制人所在地、實(shí)際注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地、船舶經(jīng)營(yíng)登記地所在國(guó)（包括內(nèi)陸國(guó)家、城市國(guó)家）和地區(qū)，明確向中國(guó)企業(yè)開(kāi)放沿海業(yè)務(wù)。

3.境外國(guó)際集裝箱班輪公司應(yīng)向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)材料包括：

(1)《非五星旗船舶沿海運(yùn)輸業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)。

(二)境外國(guó)際集裝箱班輪公司申請(qǐng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的商業(yè)登記文件、公證書(shū)、《國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格登記證》復(fù)印件。

(籍證書(shū)(3)海外國(guó)際集裝箱班輪公司計(jì)劃開(kāi)展業(yè)務(wù)試點(diǎn)船舶。（Certificate of Registry）、入級(jí)證書(shū)（Certificate of Classification），以及船舶所有權(quán)關(guān)系的證明材料。

(4)《海外國(guó)際集裝箱班輪公司非五星旗船舶沿海運(yùn)輸業(yè)務(wù)試點(diǎn)承諾書(shū)》(見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《承諾書(shū)》，符合本公告第二項(xiàng)要求)。

（5）根據(jù)平等原則，海外國(guó)際集裝箱船舶公司實(shí)際控制人所在地、實(shí)際注冊(cè)營(yíng)業(yè)地、船舶登記所在國(guó)（包括內(nèi)陸國(guó)家、城市國(guó)家）和地區(qū)明確向中國(guó)企業(yè)開(kāi)放沿海業(yè)務(wù)的相關(guān)法律文件；無(wú)法律文件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明符合平等原則要求的相關(guān)情況。

4.交通運(yùn)輸部收到上述完整有效的材料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)向合格公司出具《非五星旗船舶沿海試點(diǎn)批準(zhǔn)書(shū)》（見(jiàn)附件3）。

5.海外國(guó)際集裝箱船舶公司不得擅自將經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)船舶轉(zhuǎn)租給他人。一旦轉(zhuǎn)租，自船舶租賃合同生效之日起，船舶自動(dòng)失去試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

6、除本公告批準(zhǔn)的海外國(guó)際集裝箱船舶和交通運(yùn)輸部其他規(guī)定批準(zhǔn)的中國(guó)航運(yùn)公司非五星旗船舶外，其他非五星旗船舶不得在中國(guó)港口之間運(yùn)輸集裝箱貨物，包括不得在中國(guó)一個(gè)港口運(yùn)輸、從中國(guó)另一個(gè)港口運(yùn)輸或從中國(guó)一個(gè)港口運(yùn)輸?shù)耐赓Q(mào)進(jìn)出口集裝箱貨物。違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)際航運(yùn)條例》第三十七條的規(guī)定予以處罰。

7.經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的境外國(guó)際集裝箱班輪公司，應(yīng)于每季度末向交通運(yùn)輸部報(bào)告業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

8、交通運(yùn)輸部將定期公布經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的境外國(guó)際集裝箱輪公司及其船舶，接受社會(huì)監(jiān)督，并結(jié)合航線、運(yùn)力記錄和運(yùn)價(jià)記錄檢查，對(duì)境外國(guó)際集裝箱輪公司及其船舶從事沿海運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，取消不合格的境外國(guó)際集裝箱輪公司及其船舶的業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格。

細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，這意味著相關(guān)港口可以按照規(guī)定開(kāi)展沿海帶貨業(yè)務(wù)，在國(guó)際中轉(zhuǎn)集中放心大膽地展示自己的技能。此前，港口圈（ID:gangkouquan）曾在《中國(guó)港口格局可能會(huì)發(fā)生變化》一文中提出，國(guó)際轉(zhuǎn)移不僅是中國(guó)港口未來(lái)增量的關(guān)鍵，而且可以大大降低運(yùn)輸成本，增加船舶公司的航線選擇范圍。如今，沿海地區(qū)業(yè)務(wù)的解除禁令可能會(huì)推動(dòng)主要港口的權(quán)力范圍從工業(yè)層面重新劃分。春風(fēng)已經(jīng)吹來(lái)了，我們等著看港口企業(yè)如何乘風(fēng)而上。