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進一步擴大國內沿海地區(qū)的業(yè)務范圍，將幫助上海港建設世界級的航運樞紐，代表中國更好地參與國際競爭與合作。

11月18日，國務院批準暫時調整和實施中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新區(qū)有關行政法規(guī)。

根據批準，從現(xiàn)在到2024年12月31日，《中華人民共和國國際海運條例》和《國內水路運輸管理條例》的相關規(guī)定暫時調整實施。

調整后， 在臨港新區(qū)，允許合格的外國、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)國際集裝箱航班公司在大連港、天津港、青島港、上海港之間開展非五星旗國際航行船舶，以上海港為國際中轉港外貿集裝箱沿海試點。

上海市委研究辦公室經濟副主任宋鵬林表示，中國（上海）自由貿易試驗區(qū)港口新區(qū)總體規(guī)劃明確，進一步完善港口退稅相關政策，優(yōu)化監(jiān)管流程，擴大中國方便旗艦沿海政策實施效果，研究在平等原則下，允許外國國際航行船舶進行港口作為國際港口外貿集裝箱沿海業(yè)務。

上述規(guī)定的調整將再次升級陽山特殊綜保區(qū)的功能，以消除該政策的法律障礙。

業(yè)內認為，法律障礙消除后，需要相關方的配套政策支持，上海港陽山港區(qū)才能真正啟動沿海外貿集裝箱試點。

業(yè)務的啟動意味著國內沿海地區(qū)的業(yè)務范圍將進一步擴大，幫助上海港建設世界級的航運樞紐，代表中國更好地參與國際競爭與合作。

一位業(yè)內人士表示，2020年，上海已基本建成國際航運中心。多年來，上海作為全球排名第一的集裝箱樞紐港，集聚了大量航運基礎要素。當前，進一步發(fā)展國際中轉業(yè)務，實現(xiàn)航運樞紐功能升級，沿海捎帶和集裝箱中轉集拼業(yè)務是重點。

業(yè)內人士進一步表示：上海港在航線覆蓋和集裝箱集裝箱貨物體積方面具有很大優(yōu)勢。提高沿海政策效果，鼓勵沿海、沿海、外國貨物，在陽山特殊綜合保護區(qū)和當地貨物，可進一步優(yōu)化國際貿易路線網絡布局，減少容量浪費，提高貨物收集和轉運效率，降低外貿進出口貨物綜合物流成本，提高上海國際航運樞紐服務水平，形成內外循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)。

據了解，目前國內中轉集合業(yè)務有本地出口集合、進口配送、國內中轉集合、國際中轉集合四種類型，總業(yè)務量約1300萬立方米(50萬至60萬標準箱/年)。

根據對世界11家主要班輪公司的研究，沿海地區(qū)的潛在需求巨大。僅基于目前在韓國釜山港轉運的外貿集裝箱，預計洋山港沿海地區(qū)的年需求量可達100萬標準箱。

最新數據顯示，今年1月至10月，上海港完成了集裝箱吞吐量3897.7萬標準箱，同比增長8.7預計今年將再創(chuàng)新高。