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近期，黑龍江、廣東兩家企業(yè)向上海海關(guān)申報進(jìn)口螺絲刀、錘子等貨物，總重20.9噸，經(jīng)鑒定，其中15噸是國家禁止進(jìn)口的外國垃圾。上海海關(guān)緝私局對這兩家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，涉及的外國垃圾在嚴(yán)格監(jiān)督下出。

從今年1月1日起，中國禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。在上海港，即使集裝箱吞吐量連續(xù)11年保持世界第一，也絕不會忽視任何試圖進(jìn)入中國的外國垃圾。無論是決心、手段走私鏈的利益相關(guān)者絕望，無論是決心、手段垃圾走私鏈的利益相關(guān)者感到絕望。

外國垃圾有多毒？一名緝私警察開箱取樣了一票對苯二甲酸二級產(chǎn)品。貨物呈黃色顆粒狀。他站在20米外，聞到了一股刺鼻的氣味。當(dāng)他拿起1公斤樣品，戴上一個厚厚的三層塑料袋，拿回辦公室時，他的同事們?nèi)匀徽f我受不了。

對于這些渣到極致的外國垃圾，退貨是上海港口一貫的決心。2019年，上海外高橋港區(qū)花了2個月的時間清除了224箱逾期滯留的外國垃圾，總重量為4902噸，滯留時間最長的是18年。其中，除了被查獲并進(jìn)入備案程序的固體廢物外，還有許多無主的外國廢物。這包括兩種可能性。一是收貨人原計劃冒險走私固體廢物進(jìn)入中國，后來覺得風(fēng)險很大，不敢報關(guān)；二是境外非法商人偽造國內(nèi)收貨人運(yùn)輸外國廢物。

面對許多困難，上海決定打破每一個。當(dāng)時，上海海關(guān)隸屬于外國海關(guān)，逐一采訪了涉及外國垃圾的22家船舶公司，鼓勵船舶公司積極聯(lián)系外國貨主，開辟退貨路線。上海海關(guān)專門協(xié)調(diào)上海海關(guān)集團(tuán)減少外國垃圾滯留和搬遷費(fèi)用；外國海關(guān)還專門建立了固體廢物清除和處置聯(lián)絡(luò)小組，為固體廢物回家提供全天候響應(yīng)和所有可支持的手段。最后，在滯留港口的102票外國垃圾中，有88張票從哪里來回，另外14張票因船舶公司關(guān)閉或退出市場而不得不留在上海進(jìn)行無害銷毀，銷毀成本是價值的幾倍甚至幾十倍。

除了決心，準(zhǔn)確定義外國垃圾是上海港口的另一大品質(zhì)。

今年7月，由上海海關(guān)工業(yè)產(chǎn)品和原材料檢測技術(shù)中心對龍吳港區(qū)碼頭堆放的3000噸進(jìn)口原材料進(jìn)行檢驗，最終確定符合回收鋼材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可用于回爐冶煉。

自去年以來，國際鐵礦石價格一路上漲，被稱為瘋狂的石頭。然而，由于中國缺乏明確的放行標(biāo)準(zhǔn)，回收鋼原料（即廢鋼）作為唯一可替代鐵礦石的煉鋼爐材料，難以進(jìn)口。去年年底，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合宣布，自2021年1月起，合格回收鋼原料不再為固體廢物，可自由進(jìn)口。

今年1月23日，上海迎來我國解除限制后首批進(jìn)口再生鋼鐵原料，經(jīng)鑒別判定達(dá)標(biāo)后準(zhǔn)予放行。截至今年7月，上?？诎兑褜?3批再生金屬原料進(jìn)行屬性鑒別，其中3批被判定實為固廢。這意味著，利用過硬技術(shù)，上?？诎都葷M足了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)的急迫需求，又能火眼金睛，將企圖趁虛而入的固廢攔在國門外。

上海港還將被動化為主動，利用信息共享和大數(shù)據(jù)提前掌握外國垃圾的趨勢。據(jù)記者了解，海關(guān)總署緝私局在與各國海關(guān)部門進(jìn)行情報交流后，英國通知英國，英國發(fā)現(xiàn)涉嫌固體廢物出口到中國集裝箱，其中13個正在上海。海關(guān)總署緝私局立即指揮上海海關(guān)緝私局對整個過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。在壓力下，9個集裝箱被迫中途返回，其余4個集裝箱到達(dá)上海后不敢申報，最終離開了上海。

據(jù)統(tǒng)計，自2020年以來，截至今年上半年，上海海關(guān)已立案131起非法廢物非法入境緝私案件，清理并退回243批非法固體廢物1萬多噸。面對上海建設(shè)的嚴(yán)密攔截網(wǎng)，被逮捕的走私者不禁感嘆：外國垃圾試圖進(jìn)入上海，不僅沒有門，而且沒有接縫。