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過去一年，國際航運(yùn)業(yè)繼續(xù)保持其長期積極的安全趨勢。根據(jù)全球安聯(lián)保險企業(yè)和特殊風(fēng)險公司(AGCS)根據(jù)《2021年安全與航運(yùn)評論》，2020年大型船舶損失數(shù)量保持在歷史最低水平，報告事故數(shù)量同比下降。

AGCS報告指出，航運(yùn)業(yè)在新冠肺炎疫情爆發(fā)期間表現(xiàn)出巨大的韌性，可以從當(dāng)今行業(yè)強(qiáng)勁的貿(mào)易量和幾個部分的復(fù)蘇中得到證明。然而， 疫情造成的船員更換危機(jī)繼續(xù)對海員健康福祉產(chǎn)生重大影響，可能對安全產(chǎn)生長期影響。

與新冠肺炎疫情有關(guān)的旅游和邊境限制，以及國際航班的廣泛暫停，嚴(yán)重影響了船舶運(yùn)營商更換船員的能力。 2020年3月至8月期間，只有 25% 的船員可以正常更換，至少有 50萬海員受到影響。

截至2021年3月，估計仍有約20萬海員留在商船上，無法送回陸地。合同到期后，他們迫切需要同樣數(shù)量的海員換班。 根據(jù)國際海事組織的數(shù)據(jù)，世界上有近100萬海員在約6萬艘大型貨船上工作。

危機(jī)造成了嚴(yán)重的福利、安全和監(jiān)督問題。除了人道主義和船員福利外，船員疲勞導(dǎo)致人為錯誤甚至嚴(yán)重事故的風(fēng)險也越來越大。

AGCS高級海洋風(fēng)險顧問Nitin Chopra船長說：及時更換船員對航運(yùn)安全運(yùn)行至關(guān)重要，在船上停留時間較長的海員更容易出現(xiàn)疲勞、焦慮、精神壓力等心理健康問題。 船員下船需要全球合作。但該行業(yè)也可能需要采取措施給船員一些喘息的機(jī)會，比如調(diào)整工作時間。如果船員疲勞，根據(jù)國際海事法規(guī)，船舶可能被視為不適航。

船員換班也是合規(guī)風(fēng)險。國際勞工組織 (ILO) 海事勞工公約 (MLC) 規(guī)定船員在海上連續(xù)服務(wù)不得超過 11個月，并有權(quán)獲得陸上醫(yī)療設(shè)施和護(hù)理。據(jù)國際海事組織稱，新冠肺炎疫情導(dǎo)致許多海員的服務(wù)時間明顯長于國際勞工組織約定的 11個月。如果船舶不能按照國際規(guī)則安全運(yùn)行，船舶可能不得不暫停運(yùn)行。

持續(xù)的船員危機(jī)很可能對航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生長期影響。 行業(yè)非常擔(dān)心下一代海員，因為成千上萬的船員被困在船上或簽訂延長合同。新冠肺炎疫情意味著我們沒有培訓(xùn)和發(fā)展他們，由于目前的工作條件，行業(yè)可能很難吸引新的血液。

隨著疫苗接種導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易反彈，航運(yùn)需求可能會激增。然而，在過去的一年里，許多員工已經(jīng)筋疲力盡，并一直承受著新冠肺炎疫情帶來的巨大壓力。如果行業(yè)難以留住或招聘新人，未來可能會出現(xiàn)海員短缺。

2021年船員危機(jī)呈現(xiàn)出新的水平。印度是世界上最大的海員來源之一。隨著印度新冠肺炎疫情感染率的上升，包括新加坡和英國在內(nèi)的港口禁止最近訪問印度的船只和船員，船只也禁止停靠印度港口。印度港口是歐洲、非洲和亞洲貿(mào)易的重要中轉(zhuǎn)站。

為解決當(dāng)前危機(jī)，IMO 成立了海員危機(jī)行動小組，員危機(jī)行動小組(ICS) 合作制定了安全更換船員的協(xié)議框架。國際海事組織和其他組織一再敦促政府將海員和港口人員指定為關(guān)鍵工人，使他們不受國家旅行或行動的限制，為緊急遣返提供便利，并優(yōu)先接種疫苗。針對這些呼吁，450多家航運(yùn)公司和相關(guān)組織簽署了海王星關(guān)于海員福利和船員變動的聲明。

2020年 7月 Wakashio 事件發(fā)生后，船員問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)時，船在毛里求斯海岸擱淺，泄漏了數(shù)百噸石油。報告顯示，至少有兩名船員在船上停留了12個月。由于世界各地的限制性檢疫規(guī)定，他們在合同到期時無法下船。

全球疫苗接種計劃很可能是解決船員更換危機(jī)的辦法，盡管航運(yùn)的國際性質(zhì)使情況復(fù)雜。2021年3月，ICS 警告說，由于航行取消和港口延誤，海員無法接種疫苗，導(dǎo)致航運(yùn)在航行取消和港口延誤而中斷。

疫苗接種可能很快成為海上工作的強(qiáng)制性要求，因為有報道稱，一些州堅持要求所有船員接種疫苗作為進(jìn)入港口的前提。然而，世界上一半以上的海事勞動力來自發(fā)展中國家，這可能需要多年的時間才能接種疫苗。此外，航運(yùn)公司為海員接種疫苗也可能導(dǎo)致責(zé)任和保險問題，包括強(qiáng)制接種和隱私。