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新加坡反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)近日披露了同意韓國兩大船企合并的理由。新加坡方面認(rèn)為，以合并后壟斷風(fēng)險最高的LNG船市場而言，因為有中國滬東中華和韓國三星重工等競爭對手存在，因此沒有壟斷的擔(dān)憂。

2月23日，新加坡競爭與消費者委員會（CCCS）公布批準(zhǔn)現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船合并理由。委員會指出，市場占有率是反壟斷市場審查的主要依據(jù)，但是在招投標(biāo)爭奪蛋糕的造船市場，應(yīng)當(dāng)更看重是否存在有效競爭者。

新加坡競爭與消費者委員會將造船市場分為油船、散貨船、集裝箱船、LNG船和LPG船等船型領(lǐng)域，重點分析了合并是否會提高其他船企的市場準(zhǔn)入門檻，是否會影響船東購買力。委員會預(yù)估，兩大巨頭的物理性合并可能會讓它們的市場占有率各自上漲30%至70%左右，但在造船市場上占有率并不體現(xiàn)市場支配能力，因為市場占有率可能會在下一場招標(biāo)后出現(xiàn)變動。

因此，新加坡方面認(rèn)為，考慮到造船市場的這一特殊性，只要有一家有效競爭企業(yè)能夠參與投標(biāo)，就可以解除韓國兩大船企合并引發(fā)的濫用市場支配地位哄抬價格等憂慮。即使是在合并后壟斷風(fēng)險最高的LNG船市場上，合并后的企業(yè)仍將面對滬東中華、三星重工等競爭對手，因此不存在壟斷問題。

新加坡競爭與消費者委員會強調(diào)：“我們得出的結(jié)論是，在LNG船市場上，除了現(xiàn)代重工集團(tuán)與大宇造船之外，韓國和中國分別存在強有力的競爭企業(yè)?！?

按照規(guī)定，現(xiàn)代重工集團(tuán)與大宇造船的合并必須通過韓國、歐盟、日本、中國、哈薩克斯坦、新加坡在內(nèi)的6個國家和地區(qū)的反壟斷審查。只要其中一個國家反對，現(xiàn)代重工集團(tuán)收購大宇造船的計劃實際上就會泡湯。截止目前，哈薩克斯坦、新加坡和中國已經(jīng)無條件批準(zhǔn)了兩大船企的合并，但只有新加坡公布了批準(zhǔn)合并的理由。

韓國造船業(yè)界普遍認(rèn)為，新加坡公布批準(zhǔn)理由會給其他國家和地區(qū)的反壟斷審查帶來積極影響，新加坡的意見可以理解為，即使現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船兩強合并，造船市場依舊可以維持公平競爭。

在剩余的歐盟、日本和韓國三方中，歐盟的決定最為關(guān)鍵。受到疫情影響，歐盟在2020年已經(jīng)三次暫停了現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船合并交易的反壟斷審查。去年10月，現(xiàn)代重工集團(tuán)已經(jīng)向歐盟執(zhí)行委員會提出部分讓步條件，希望歐盟方面早日完成審批。

歐盟的態(tài)度之所以如此重要，是因為歐盟聚集著全球主要的船東，希臘、挪威、丹麥和瑞士都有全球性的航運公司。歐盟的競爭法案也比其他國家更為復(fù)雜。韓國業(yè)界此前預(yù)測，歐盟可能會在今年年初做出決定，如果歐盟批準(zhǔn)，日韓兩國很可能也會效仿。

根據(jù)計劃，在這些國家和地區(qū)完成審查后，現(xiàn)代重工集團(tuán)將與韓國產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）將交換相互擁有的股份，完成企業(yè)合并程序。與此相關(guān)，現(xiàn)代重工集團(tuán)將對現(xiàn)有的現(xiàn)代重工進(jìn)行物質(zhì)分割，分割成韓國造船海洋（存續(xù)法人）和現(xiàn)代重工（新設(shè)法人）。今年年初，現(xiàn)代重工控股董事長権五甲（Kwon Oh-gap）在新年致辭中表示，預(yù)計現(xiàn)代重工將在今年上半年完成對大宇造船的收購。