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2021年上半年，深圳海關(guān)通過口岸正面監(jiān)管、后續(xù)檢查、緝私核查等方式查獲洋垃圾1971.71噸。

據(jù)了解，今年上半年，深圳海關(guān)查獲外國垃圾相關(guān)案件數(shù)量同比大幅增加，其中69起固體廢物在港口監(jiān)管環(huán)節(jié)查獲，共計(jì)407噸，同期分別增加25%和78%；非法進(jìn)口固體廢物通過后續(xù)固體廢物988.53噸；此外，深圳海關(guān)緝私部門對(duì)涉及外國垃圾走私的11起刑事案件，核實(shí)廢塑料等固體廢物576.18噸。

風(fēng)險(xiǎn)前進(jìn)，線索剝?nèi)?nèi)核

5月的一個(gè)下午，皇崗港貨運(yùn)車場一片繁忙，兩個(gè)品牌的集裝箱車不斷來往深圳和香港。在烈日下的進(jìn)口車道旁，皇崗海關(guān)機(jī)動(dòng)檢查部門的海關(guān)官員警惕地看著過往的卡車。突然，一串熟悉的數(shù)字跳進(jìn)了他們的眼睛，這是車牌，一定是對(duì)的。幾天前，海關(guān)監(jiān)控部門通過獨(dú)立分析通知了機(jī)動(dòng)檢查部門需要關(guān)注的車輛之一。機(jī)動(dòng)檢查官立即停止了目標(biāo)車輛，并引導(dǎo)車輛停在檢查臺(tái)上。經(jīng)檢查，車輛申請(qǐng)進(jìn)口計(jì)算機(jī)機(jī)箱一批，但實(shí)際裝載的貨物為舊計(jì)算機(jī)機(jī)箱。取樣檢查后，鑒定部門判斷貨物為國家禁止的固體廢物。

風(fēng)險(xiǎn)部門是攔截外國垃圾的第一個(gè)攔截網(wǎng)絡(luò)。深圳海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)部門積極拓寬信息收集渠道，及時(shí)跟進(jìn)國家綜合廢物禁止、新可再生原材料申報(bào)稅號(hào)等政策法規(guī)變化，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)信息，繼續(xù)關(guān)注國家港口非法進(jìn)口固體廢物，關(guān)注固體廢物下落，分析規(guī)律特點(diǎn)，準(zhǔn)確發(fā)布固體廢物防治指令，防止固體廢物在不同港口、渠道之間的風(fēng)險(xiǎn)。

港口攔截，火眼金眼辨別真?zhèn)?

5月21日，在皇崗海關(guān)入境貨物檢驗(yàn)臺(tái)，海關(guān)官員正在檢查徐州某公司申報(bào)的環(huán)氧聚酯粉末涂料的貨物。細(xì)心的海關(guān)官員發(fā)現(xiàn)這批化學(xué)品有些不尋常:貨物的外包裝是舊紙箱，保質(zhì)期標(biāo)志顯示貨物已過期，內(nèi)包裝為無色塑料袋，完全不符合化學(xué)品包裝的常規(guī)特點(diǎn)。海關(guān)官員暗暗打了個(gè)問號(hào)，繼續(xù)往里拆，發(fā)現(xiàn)粉狀物體嚴(yán)重結(jié)團(tuán)，不同盒子里裝的粉色不同，有白色、灰色、綠色。海關(guān)官員初步判斷涉嫌走私固體廢物，果斷取樣送檢。經(jīng)專業(yè)結(jié)構(gòu)鑒定，確定該批貨物為廢棄環(huán)氧聚酯粉末涂料，共13.5噸是國家禁止進(jìn)口的固體廢物。

自2021年1月1日起，中國明確禁止進(jìn)口所有固體廢物，犯罪分子以虛假隱瞞或隱瞞的形式走私固體廢物的風(fēng)險(xiǎn)增加。深圳海關(guān)積極采取措施，嚴(yán)格檢查各港口，設(shè)立入境警戒線。其最大的陸路口岸皇崗海關(guān)創(chuàng)造性地開展了監(jiān)控+機(jī)動(dòng)+除上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制外，監(jiān)控部門對(duì)出入境貨物和數(shù)據(jù)的特點(diǎn)進(jìn)行獨(dú)立分析和二次精確控制；機(jī)動(dòng)部門加強(qiáng)現(xiàn)場檢查抽查，不按常識(shí)出牌，隨時(shí)出動(dòng)，特別是加強(qiáng)檢查部門交接時(shí)間、夜間等薄弱時(shí)間段的檢查，始終保持警惕，確保全時(shí)間打擊；檢查部門嚴(yán)格按照控制指令，加上獨(dú)立行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)疑似固體廢物檢查，堅(jiān)決將固體廢物堵塞在檢查環(huán)節(jié)外；最后，充分發(fā)揮各部門協(xié)調(diào)運(yùn)行的優(yōu)勢，建立分析通知-查驗(yàn)驗(yàn)證-結(jié)果反饋”的良性循環(huán)反哺機(jī)制。

今年上半年，僅皇崗海關(guān)就查獲了34起非法進(jìn)口固體廢物，同比增長153%，取得了良好的打擊效果。

檢查底部，行業(yè)拉網(wǎng)鎖目標(biāo)

送樣‘液晶顯示板’無驅(qū)動(dòng)電路、無偏光片、無背光模塊，注入液晶，識(shí)別樣品為液晶顯示玻璃，外觀污漬、玻璃損壞等，大部分樣品為液晶泄漏。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告，這批樣品液晶顯示板是固體廢物。這是深圳海關(guān)通過檢查查獲的固體廢物案件。共有47萬個(gè)液晶顯示板，申報(bào)價(jià)值達(dá)到261.32萬元。

檢查是港口檢查的后續(xù)延伸。2021年，深圳海關(guān)檢查部門部署開展關(guān)鍵21專項(xiàng)檢查行動(dòng)，深入打擊外國垃圾走私行業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)口可再生金屬、可再生原材料和低價(jià)、高性能廢電子產(chǎn)品等新風(fēng)險(xiǎn)，通過梳理關(guān)鍵商品和企業(yè)名單，分別對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)、企業(yè)辦公場所、貨物存儲(chǔ)場所三個(gè)方面，對(duì)文件、貨物、資質(zhì)、使用、流動(dòng)五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行全面驗(yàn)證。今年上半年，共有25家檢查企業(yè)，共有5家企業(yè)進(jìn)口固體廢物988.53噸。

深圳海關(guān)檢查部門和企業(yè)管理部門通過降低企業(yè)信用評(píng)級(jí)、在公共信用信息網(wǎng)站上宣傳、通知深圳33個(gè)政府部門等聯(lián)合處罰措施，規(guī)范企業(yè)行為。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)部門的溝通，通過聯(lián)合研究、信息交流、聯(lián)合防治，形成內(nèi)外監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口固體廢物企業(yè)的綜合治理。

保護(hù)藍(lán)天凈土還有很長的路要走。深圳海關(guān)將牢牢把握新形勢、新要求，繼續(xù)保持打擊固體廢物走私的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決拒絕國外外國廢物，有效維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全。