因疫情關(guān)閉港口,到底會(huì)造成多大影響?
近日,關(guān)于馬來(lái)西亞最繁忙的港口和東南亞第二大港口——巴生港,是否會(huì)因?yàn)橐咔殛P(guān)閉的消息交替出現(xiàn)。
10月7日,外媒表示,根據(jù)移動(dòng)管制令(CMCO),馬來(lái)西亞政府將從本星期五(10月9日)進(jìn)入為期兩周的封鎖期,包括巴生港口。
10月8日,馬來(lái)西亞總理穆希丁·亞辛隨即否定了上述消息,他表示,馬來(lái)西亞最大的海運(yùn)港口巴生港的不會(huì)因巴生區(qū)的Covid-19的暴發(fā)而中斷。巴生區(qū)是工業(yè)活動(dòng)的中心,也是港口集裝箱運(yùn)輸?shù)闹饕獦屑~,巴生港口在2019年為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)貢獻(xiàn)了超過(guò)4億令吉(6.46億人民幣)。
10月12日,關(guān)于巴生港是否會(huì)被關(guān)閉的消息進(jìn)一步被披露。巴生港口管理局(PKA)負(fù)責(zé)人K Subramaniam表示,北港和西港這兩個(gè)港口會(huì)將其地面操作人員減少15%至20%,僅允許在碼頭進(jìn)行部分關(guān)鍵作業(yè)。
“我們?cè)O(shè)法重新安排了運(yùn)營(yíng)人員,減少了實(shí)地人員的數(shù)量,并替換了關(guān)鍵崗位的人員,這樣他們就不必長(zhǎng)時(shí)間呆在那里了。并且,兩個(gè)港口都實(shí)施了主要的Covid-19標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP),以確保工作人員的健康和安全不會(huì)受到損害。”
這也就意味著,巴生港口管理局最終做出審慎決定,不會(huì)關(guān)閉港口,只是進(jìn)一步減少操作人員,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)操作程序來(lái)保證作業(yè)人員的安全。
無(wú)獨(dú)有偶,8月份香港貨柜碼頭不到10天累計(jì)出現(xiàn)近70名感染者,成為新一輪新冠疫情重災(zāi)區(qū)。但是,港口當(dāng)局最終決定不會(huì)關(guān)閉碼頭。最終做出這樣的決定并不難理解,一旦關(guān)閉港口,將造成巨大影響。
即使在嚴(yán)格的防疫措施之下,為何各國(guó)對(duì)關(guān)閉港口一事仍然如此謹(jǐn)慎?
首先,關(guān)閉港口將導(dǎo)致整個(gè)港航供應(yīng)鏈的混亂。
疫情蔓延到國(guó)外初期,美國(guó)東海岸最大的深水港弗吉尼亞港宣布將從5月4日開始中止PMT碼頭(Portsmouth Marine Terminal)的運(yùn)營(yíng),同時(shí),其他碼頭的卡車進(jìn)出閘時(shí)間也將縮短。PMT碼頭關(guān)閉后,船舶的靠泊也將隨之調(diào)整,貨物將通過(guò)另外兩個(gè)集裝箱碼頭處理。對(duì)于貨主來(lái)說(shuō),可能面臨貨物積壓,無(wú)法順利提取集裝箱的窘境。如果面臨多個(gè)港口關(guān)閉,還會(huì)面臨空箱無(wú)法調(diào)運(yùn)的情況出現(xiàn)。
也就是說(shuō),如果說(shuō)整個(gè)港口航運(yùn)是一個(gè)閉環(huán)的鏈條,一旦港口“掉線”,其他多個(gè)節(jié)點(diǎn)也將隨之堵塞,最終亂成一鍋粥。
其次,港口關(guān)閉可能導(dǎo)致防疫物資無(wú)法送達(dá)。
海運(yùn)是國(guó)際物流中最主要的運(yùn)輸方式,全球貿(mào)易的90%是通過(guò)海運(yùn)完成。毫無(wú)疑問(wèn),港口也是抗疫進(jìn)程中的“生力軍”。在中國(guó)疫情暴發(fā)的初期,國(guó)內(nèi)防疫物資供不應(yīng)求之際,通過(guò)全球采購(gòu)的防疫物資很多是通過(guò)集裝箱船運(yùn)抵中國(guó)。
從內(nèi)貿(mào)航運(yùn)的角度來(lái)說(shuō),民眾急需的生活物資,很大一部分也是通過(guò)集裝箱船進(jìn)行周轉(zhuǎn)。
一旦港口關(guān)閉,防疫物資以及生活物資將不能夠有效送達(dá)。
最后,碼頭關(guān)閉還會(huì)令部分員工喪失工作崗位。
跟國(guó)內(nèi)的碼頭運(yùn)營(yíng)模式不太一樣的是,國(guó)外的部分碼頭員工一般由正式+臨時(shí)+小時(shí)工構(gòu)成。也就是說(shuō),除了正式員工以外,還有臨時(shí)工,甚至一大部分小時(shí)工構(gòu)成。一旦港口關(guān)閉,關(guān)鍵崗位的工作人員將堅(jiān)守工作,臨時(shí)工和小時(shí)工將成為首先裁撤的對(duì)象。
世界多國(guó)港口,處于多方面的考慮,在疫情大暴發(fā)的時(shí)并未關(guān)閉港口,而是采取了多種措施保證員工的安全。
國(guó)際航運(yùn)公會(huì)發(fā)布航運(yùn)界應(yīng)對(duì)COVID-19的新指南,交通運(yùn)輸部此前也曾印發(fā)《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》,從加強(qiáng)信息管理和報(bào)告、規(guī)范和嚴(yán)格作業(yè)程序、作業(yè)人員防護(hù)要求、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)工作、做好應(yīng)急處置等方面對(duì)中國(guó)港口的疫情防控工作進(jìn)行指導(dǎo)。
當(dāng)然,行業(yè)中也有一些“不一樣的煙火”。3月份,美國(guó)休斯敦休斯敦港務(wù)局表示,旗下Barbours Cut和Bayport兩個(gè)集裝箱碼頭,有工作人員在COVID-19冠狀病毒檢測(cè)中呈陽(yáng)性。鑒于上述信息,在進(jìn)行大量調(diào)查的同時(shí),出于謹(jǐn)慎考慮,兩個(gè)集裝箱碼頭宣布暫時(shí)關(guān)閉。休斯敦港務(wù)局在對(duì)外聲明中強(qiáng)調(diào),保證港口員工、客戶和社區(qū)的健康與安全仍然是其首要任務(wù)。
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