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全國(guó)人大代表、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記許立榮提交了一份聚焦人民幣結(jié)算問題的提案。許立榮指出，目前在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大量存在用外幣計(jì)價(jià)、結(jié)算、支付等現(xiàn)象，特別是在國(guó)際商品貿(mào)易、航運(yùn)、服務(wù)采購(gòu)等領(lǐng)域，甚至部分中資企業(yè)之間的境內(nèi)結(jié)算也采用美元計(jì)價(jià)和結(jié)算，此舉增加了企業(yè)的匯兌成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)，制約了中國(guó)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，也不利于推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。因此，他建議國(guó)家進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采用人民幣結(jié)算。

許立榮表示，我國(guó)《中國(guó)人民銀行法》和《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》均有明文規(guī)定，人民幣作為我國(guó)的法定貨幣，在我國(guó)境內(nèi)采用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算是我國(guó)國(guó)家貨幣主權(quán)的體現(xiàn)。而且，在本國(guó)境內(nèi)采用本國(guó)貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算并非我國(guó)特有之規(guī)定，而是全球各國(guó)通行做法。因此，建議國(guó)家對(duì)此類事項(xiàng)嚴(yán)格按照法律進(jìn)行規(guī)范管理研究。

更重要的是，采用人民幣結(jié)算可減少企業(yè)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在改革開放初期，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以“兩頭在外”的“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)營(yíng)模式為主，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局較以往有了很大的提升和轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)健全完善的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈成為企業(yè)組織出口生產(chǎn)的最重要依托，外銷商品的成本構(gòu)成中人民幣占比逐年升高，在此種情形下仍采用外幣結(jié)算模式，我國(guó)企業(yè)將被動(dòng)面對(duì)匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

許立榮認(rèn)為，將人民幣作為境內(nèi)國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)結(jié)算貨幣，有助于將相關(guān)的部分匯率風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至交易相對(duì)方，有利于本國(guó)企業(yè)降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省換匯成本。他同時(shí)指出，采用人民幣結(jié)算有助于推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有足夠的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和巨額國(guó)際貿(mào)易，人民幣已經(jīng)成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣之一，具備國(guó)際化的基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年內(nèi)，人民幣可能占據(jù)全球外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)高達(dá)10%的份額，成為僅次于美元、歐元之后的全球第三大儲(chǔ)備貨幣，中國(guó)加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程的迫切性也有所增加。通過(guò)吸引、鼓勵(lì)企業(yè)在涉外業(yè)務(wù)中更多使用人民幣結(jié)算，增加人民幣結(jié)算的數(shù)量和范圍，有助于推進(jìn)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。

目前，隨著人民幣國(guó)際化程度的提高，規(guī)范在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中采用人民幣結(jié)算工作已十分迫切，許立榮建議國(guó)家高度重視，積極推進(jìn)。一方面建議國(guó)家對(duì)規(guī)范國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)算問題開展研究，重點(diǎn)分析相關(guān)業(yè)務(wù)在境內(nèi)支付采用人民幣結(jié)算的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范并推動(dòng)相關(guān)企業(yè)在境內(nèi)采用人民幣結(jié)算。另一方面，建議國(guó)家在厘清政策的基礎(chǔ)上，研究如何加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，凡在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行交易并結(jié)算的國(guó)際業(yè)務(wù)，無(wú)論是中資還是外資企業(yè)，一律采用人民幣進(jìn)行結(jié)算。

他同時(shí)建議探索建立國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。建立人民幣在岸和離岸結(jié)算中心，發(fā)展本外幣結(jié)算，借助數(shù)字人民幣的發(fā)行和電子支付手段，形成以企業(yè)結(jié)算中心為連接點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化的多功能、多幣種國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。

為全球海運(yùn)和貿(mào)易爭(zhēng)端處理 注入更多的“中國(guó)元素”

又訊? 全國(guó)人大代表、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記許立榮提出，為全球海運(yùn)和貿(mào)易爭(zhēng)端處理注入更多的“中國(guó)元素”。2020年，上海法院充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持司法為民、公正司法，扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，在服務(wù)保障國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、科技驅(qū)動(dòng)智慧法院等方面，繼續(xù)走在全國(guó)法院前列。

作為一名海運(yùn)人，我認(rèn)為中國(guó)要實(shí)現(xiàn)從航運(yùn)大國(guó)、海洋大國(guó)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須不斷增加在航運(yùn)和海洋領(lǐng)域方面的規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán)、商事爭(zhēng)端處置的影響力。

希望上海法院系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、案源優(yōu)勢(shì)，在航運(yùn)、外貿(mào)等方面打磨形成一批典型判例，充分發(fā)揮判例的宣傳、示范、引領(lǐng)作用，為全球海運(yùn)和貿(mào)易爭(zhēng)端處理注入更多的 “中國(guó)元素”。隨著全球航運(yùn)產(chǎn)業(yè)重心向東轉(zhuǎn)移，希望上海法院在運(yùn)用司法手段保證航運(yùn)業(yè)、外貿(mào)業(yè)有序發(fā)展方面的作用日益增強(qiáng)。

對(duì)于法院的人大代表聯(lián)絡(luò)工作，我有兩點(diǎn)建議。一是希望法院與人大代表加強(qiáng)配合，協(xié)力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。如可以每年選取一些專題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體的調(diào)研，了解市場(chǎng)主體發(fā)展中存在的問題和經(jīng)營(yíng)中的難題，研究推動(dòng)解決。

二是加強(qiáng)與人大代表的溝通。通過(guò)期刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號(hào)等多種形式，向人大代表通報(bào)法院整體工作、重要活動(dòng)、重大典型案件審理執(zhí)行等情況，方便人大代表及時(shí)了解掌握法院工作情況，更好地發(fā)揮作用。