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此前，歐盟提出Fit for55一攬子計(jì)劃。該計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)以2030年遠(yuǎn)洋貿(mào)易航線上可行的零排放船舶為目標(biāo)，國際航運(yùn)中至少有5%可擴(kuò)展的零排放燃料（SZEFs），這與COP26之前發(fā)起的航運(yùn)脫碳行動(dòng)呼吁的信息是一致的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵障礙之一是 化石燃料與零排放燃料的巨大競爭力差距。

因此，歐盟將航運(yùn)業(yè)納入歐盟排放交易系統(tǒng)（ETS），綠色替代燃料與傳統(tǒng)化石燃料的成本差距將縮小。然而，由于綠色燃料技術(shù)仍處于萌芽階段，預(yù)計(jì)ETS價(jià)格將不足以實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)燃料的平價(jià)，仍將存在巨大的成本差距。

在此背景下，Getting to zero聯(lián)盟研究報(bào)告認(rèn)為，除了化石燃料的排放設(shè)定價(jià)格外，歐盟排放交易計(jì)劃還應(yīng)輔以支持機(jī)制，將與航運(yùn)相關(guān)的排放交易計(jì)劃的部分收入投資于綠色能源的生產(chǎn)和使用，這將促進(jìn)替代燃料成本的降低，即差價(jià)合同計(jì)劃- carbon contracts for difference ”。

差價(jià)合同是一種資產(chǎn)衍生合同，通過向供應(yīng)商支付預(yù)先確定的舊技術(shù)的參考價(jià)格，降低新高成本商品供應(yīng)商面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即傳統(tǒng)燃料成本與設(shè)定為新技術(shù)可行價(jià)值的執(zhí)行價(jià)格之間的差額。當(dāng)參考價(jià)格低于執(zhí)行價(jià)格時(shí)，供應(yīng)商將獲得差價(jià)，確保供應(yīng)商在合作開發(fā)過程中獲得最低保證價(jià)格。相反，如果參考價(jià)格超過執(zhí)行價(jià)格，供應(yīng)商將償還補(bǔ)貼。

上圖顯示了碳排放項(xiàng)目下零排放航運(yùn)投資決策的一部分。在計(jì)算價(jià)格時(shí)，船東或船舶運(yùn)營商將計(jì)算化石燃料成本（棕色區(qū)域）和歐盟排放交易計(jì)劃的碳成本（藍(lán)色區(qū)域），然后將化石燃料成本與SZEF比較成本(紅線)。重要的是，不是所有的SZEF剩余的額外成本需要由CfD支持支付(灰色區(qū)域)，也可以作為綠色溢價(jià)(綠色區(qū)域)轉(zhuǎn)移給客戶。

報(bào)告提出，航運(yùn)業(yè)的差價(jià)合同模式集中在燃料成本上，船東將直接獲得政府對(duì)零排放燃料和化石燃料執(zhí)行價(jià)格之間的補(bǔ)貼。另一方面，運(yùn)營商將根據(jù)固定執(zhí)行價(jià)格與燃料制造商簽訂采購協(xié)議，并鼓勵(lì)燃料制造商降低成本以提高利潤。固定執(zhí)行價(jià)格意味著燃料制造商的收入也將是固定的（部分收入也可能通過客戶支付的綠色溢價(jià)增加）。因此，無論市場(chǎng)趨勢(shì)如何，燃料制造商都將被驅(qū)動(dòng)降低成本以提高利潤，這將形成一個(gè)良性循環(huán)，即優(yōu)化促進(jìn)燃料價(jià)格的下降，進(jìn)而降低航運(yùn)能源轉(zhuǎn)型的成本。

以綠色航運(yùn)走廊上的亞歐集裝箱航線為例，分析了該航線脫碳所需的潛在資金。與其他貿(mào)易航線相比，該航線每年排放2200萬噸二氧化碳。

預(yù)計(jì)到2030年，將在該航線上部署多達(dá)50艘新的零排放船，約為集裝箱容量的17%。到2030年，該航線需要120億歐元的資本支出來支持這些船舶。航運(yùn)業(yè)納入歐盟排放交易計(jì)劃后，零排放船舶總成本預(yù)計(jì)僅比化石燃料船舶貴25%。到2030年，50艘零排放船舶的燃料成本將會(huì)有所不同CfD預(yù)計(jì)每年需要4個(gè)計(jì)劃.2-6億歐元。這一費(fèi)用將由歐盟排放交易計(jì)劃在這條路線上產(chǎn)生的碳收入支付，每年計(jì)算在15億歐元至21億歐元之間，約占14%-25%。

將航運(yùn)納入EU ETS，它有助于縮小綠色燃料和化石燃料之間的成本差距。然而，在與成熟化石燃料的競爭中，綠色燃料仍處于進(jìn)一步改進(jìn)和擴(kuò)大規(guī)模的萌芽階段。這需要降低價(jià)格，實(shí)現(xiàn)所需的高產(chǎn)量，并實(shí)施激勵(lì)制度，以鼓勵(lì)需求和刺激私人投資。CFD該計(jì)劃可以結(jié)合跨供應(yīng)鏈合作、客戶需求、可行的燃料方式、有利的政策、監(jiān)管環(huán)境等有利特點(diǎn)，提供這些激勵(lì)，快速完善替代燃料技術(shù)。到2030年，航運(yùn)業(yè)至少有5%的可擴(kuò)展零排放燃料（SZEF），每年的費(fèi)用預(yù)計(jì)為12億歐元。通過航運(yùn)ETS收入的一部分再投資于零排放航運(yùn)來刺激SZEF生產(chǎn)和吸收。該戰(zhàn)略還可以為其他地區(qū)和最終通過國際海事組織的全球行動(dòng)提供有用的模板。這樣，歐盟就可以引領(lǐng)零排放航運(yùn)的過渡，促進(jìn)整體零排放航運(yùn)的發(fā)展。