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海關(guān)檢查

是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)及其后3年內(nèi)，對(duì)與進(jìn)出口貨物直接相關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)文件等相關(guān)資料（以下簡稱賬簿、文件等相關(guān)資料）及相關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核實(shí)，監(jiān)督進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。

海關(guān)檢查的意義

海關(guān)檢查是國際通行的海關(guān)監(jiān)督制度。它改變了傳統(tǒng)的港口監(jiān)督模式。將海關(guān)管理擴(kuò)展到企業(yè)內(nèi)部和貨物通關(guān)放行后，是海關(guān)積極監(jiān)督的重要手段，大大豐富和完善了海關(guān)監(jiān)督體系。多年來，海關(guān)檢查在加強(qiáng)海關(guān)實(shí)際監(jiān)督、提高海關(guān)監(jiān)督效率、監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)、維護(hù)正常進(jìn)出口秩序、發(fā)現(xiàn)各種問題、確保國家稅收等方面發(fā)揮了重要作用。

海關(guān)檢查對(duì)象

海關(guān)對(duì)直接與進(jìn)出口貨物有關(guān)的下列企業(yè)和單位進(jìn)行海關(guān)檢查：

①企業(yè)、單位從事對(duì)外貿(mào)易。

②從事對(duì)外加工貿(mào)易的企業(yè)。

③經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)。

④企業(yè)和單位使用或經(jīng)營減免稅進(jìn)口貨物。

⑤從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

⑥其他與進(jìn)出口貨物直接相關(guān)的企業(yè)和單位，由海關(guān)總署規(guī)定。

海關(guān)檢查的主要程序

01

《海關(guān)檢查條例》及其實(shí)施辦法規(guī)定的通知內(nèi)容包括通知檢查的實(shí)施、通知被檢查人的權(quán)利和通知檢查結(jié)論。同時(shí)，還特別規(guī)定，發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌違法或者少征漏稅的，應(yīng)當(dāng)書面征求被檢查人的意見。這充分保護(hù)了被檢查人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)和尋求法律救濟(jì)權(quán)。

02

《海關(guān)檢查條例》規(guī)定，海關(guān)工作人員與被檢查人員有直接利益的，應(yīng)當(dāng)避免；實(shí)施措施詳細(xì)規(guī)定回避制度，確?；乇苤贫鹊膶?shí)施。

03

《海關(guān)檢查條例》明確了內(nèi)部審批制度，海關(guān)行使重大檢查權(quán)內(nèi)部審批明確規(guī)定為直屬海關(guān)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，進(jìn)一步完善海關(guān)檢查執(zhí)法資格制度和雙重經(jīng)營制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督限制。

企業(yè)必須配合海關(guān)檢查

接受并配合海關(guān)檢查是進(jìn)出口企業(yè)和單位的法律義務(wù)，包括以下三個(gè)方面：

01 接受海關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供賬簿、文件等相關(guān)資料。

02 依法設(shè)、編制會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)的相關(guān)情況，并按規(guī)定期限保存賬簿、文件等相關(guān)資料。

03 配合海關(guān)工作，提供必要的工作條件。海關(guān)查閱、復(fù)制被檢查人的賬簿、文件或者進(jìn)入被檢查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所時(shí)，被檢查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者其指定的代表應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯凑蘸ｊP(guān)的要求清點(diǎn)賬簿、打開貨物存放場所、搬運(yùn)貨物或者打開貨物包裝。

對(duì)被檢查人權(quán)利的保護(hù)

01

《海關(guān)檢查條例》規(guī)定，海關(guān)應(yīng)在實(shí)施檢查前3天書面通知被檢查人；海關(guān)檢查后，發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)征求被檢查人的意見，被檢查人可以對(duì)檢查認(rèn)定的事實(shí)提出異議；海關(guān)應(yīng)當(dāng)說明結(jié)論的原因，并告知被檢查人的權(quán)利。

02

被檢查人有權(quán)依法陳述、辯護(hù)、復(fù)議、訴訟海關(guān)檢查過程及其后續(xù)處理中的具體行政行為。

03 海關(guān)執(zhí)法權(quán)限

《海關(guān)檢查條例》規(guī)定了海關(guān)檢查中可以行使的職權(quán)。除一般規(guī)定外，《海關(guān)檢查條例》還嚴(yán)格限制了一些行政強(qiáng)制行為和特殊情況，以更好地保護(hù)行政對(duì)手的合法權(quán)益。例如，當(dāng)海關(guān)未經(jīng)事先通知實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員在查詢被檢查人的存款賬戶、查封、扣押賬簿、文件等相關(guān)信息及相關(guān)進(jìn)出口貨物時(shí)，必須經(jīng)直屬海關(guān)主管或其授權(quán)的海關(guān)主管批準(zhǔn)。

互聯(lián)網(wǎng)+ 審核的概念

在現(xiàn)行審計(jì)制度的框架內(nèi)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段將現(xiàn)場下廠審計(jì)轉(zhuǎn)化為在線遠(yuǎn)程審計(jì)，實(shí)現(xiàn)無形監(jiān)督。

互聯(lián)網(wǎng)+開通 審計(jì)檢查權(quán)限

通過互聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)海關(guān)提交開通+審核的權(quán)限。

被檢查企業(yè)需要使用企業(yè)電子港法人卡登錄。法人卡登錄后，可以打開審計(jì)事項(xiàng)的所有業(yè)務(wù)和權(quán)限。被檢查企業(yè)使用操作員卡登錄系統(tǒng)的，只能查看海關(guān)通知。

登錄互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)-企業(yè)管理和檢查-企業(yè)檢查-檢查功能開放-簽署《企業(yè)同意書》-海關(guān)接收后，將反饋海關(guān)接收成功的收據(jù)發(fā)送到企業(yè)界面。

互聯(lián)網(wǎng)+可辦理的業(yè)務(wù)

01

提交程序?yàn)椋? 登錄互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)-企業(yè)管理檢查-企業(yè)檢查-檢查項(xiàng)目輸入-檢查（檢查）檢查操作補(bǔ)充信息-輸入檢查操作編號(hào)-新添加信息附件。按格式要求上傳信息。

02 向海關(guān)征求意見書提交反饋

提交程序?yàn)? 登錄互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)-企業(yè)管理檢查-企業(yè)檢查-檢查項(xiàng)目輸入-提交海關(guān)征求意見反饋-輸入檢查操作編號(hào)-反饋欄選擇無異議或有異議。

03 查看海關(guān)通知

查看程序?yàn)椋? 登錄互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”—企業(yè)管理和稽查—企業(yè)稽核查—查看通知。海關(guān)通知內(nèi)容包括送達(dá)海關(guān)稽查法律文書以及發(fā)送海關(guān)一般通知。海關(guān)一般通知包括要求企業(yè)提供相關(guān)資料，聯(lián)系相關(guān)人員協(xié)助稽查，向企業(yè)反饋其向海關(guān)提交的主動(dòng)披露報(bào)告的合規(guī)性審查結(jié)果等內(nèi)容。