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臨時性進(jìn)出境貨物是啥？

臨時性進(jìn)出境貨物通常就是指國際經(jīng)濟(jì)組織、國外政府部門、世界各國公司機(jī)關(guān)事業(yè)單位、團(tuán)隊或本人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)性、科學(xué)合理、文化藝術(shù)、文化教育、體育文化、環(huán)境衛(wèi)生等層面的溝通與協(xié)作，及其建設(shè)工程、設(shè)備維護(hù)管理等新項目，經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，臨時運送或運輸，必須運送或運輸貨物。

依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》（海關(guān)總署令第233號）第三條的要求，臨時進(jìn)出境貨物包含：

（1）在展覽、展銷會、大會和相近主題活動中展現(xiàn)或應(yīng)用的貨物；

(2)文化藝術(shù)、體育文化交流學(xué)習(xí)中采用的演出、賽事用品；

（3）新聞報導(dǎo)或拍照影片、電視欄目應(yīng)用的儀器、機(jī)器設(shè)備和用品；

（4）用以科學(xué)研究、課堂教學(xué)、診療行動的儀器、機(jī)器設(shè)備和用品；

(5)此款第(1)項至第(4)項列出主題活動中采用的代步工具和特種車輛；

(6)貨樣；

(七)公益活動應(yīng)用的儀器、機(jī)器設(shè)備、用品；

(八)安裝、調(diào)節(jié)、檢驗、檢修機(jī)器設(shè)備時運用的儀器和專用工具；

(九)包裝貨物的包裝制品；

(十)自駕游代步工具以及度假旅游用品；

(十一)建筑施工中采用的機(jī)器設(shè)備、儀器、用品；

(十二)檢測商品、機(jī)器設(shè)備、車子；

（13）海關(guān)總署要求的別的臨時性進(jìn)出境貨物。

文檔對以上貨物類型有專業(yè)要求：

展覽、展銷會、大會及相近主題活動就是指:

1.貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、加工工藝展覽展銷會、產(chǎn)品博覽會；

2.因公益慈善目地而機(jī)構(gòu)的展覽或大會；

3.為推動高新科技、文化教育、文化藝術(shù)、體育文化溝通交流、休閑活動或民俗友情而機(jī)構(gòu)的展覽或大會；

4.國際經(jīng)濟(jì)組織或國際組織意味著大會；

5.政府部門舉辦的紀(jì)念大會。

展覽品就是指：

1.展覽展現(xiàn)的貨物；

2.展現(xiàn)設(shè)備或器材常用的貨物；

3.設(shè)定臨時性展位的工程材料及建筑裝飾材料；

4.宣傳策劃影片、ppt、錄影帶、磁帶、使用說明、廣告宣傳、光碟、表明器械等。

5.別的用以展覽的貨物。

貨物試品就是指用以展現(xiàn)、實際操作演試、供訂單信息參照和測驗的貨物試品，但不包括同一收發(fā)件人進(jìn)出口貿(mào)易有效總數(shù)以上的同一貨物。

建筑施工中采用的機(jī)器設(shè)備、儀器、用品就是指外商在中外合資新項目中內(nèi)置入境，我國不用付款外界花費的工程機(jī)械設(shè)備、儀器、用品。

海關(guān)準(zhǔn)許的別的臨時性進(jìn)出境貨物就是指海關(guān)準(zhǔn)許的我國重點項目建設(shè)和特別必須的臨時性進(jìn)出境貨物。

包裝制品就是指用以包裝、維護(hù)、包裝或分離出來貨物的原材料，及其用以運送、裝卸搬運或堆積的設(shè)備。

海關(guān)提示留意：在店鋪或別的經(jīng)營場地機(jī)構(gòu)的非公共性展覽不屬于本方法所指的展覽、展銷會、大會和相近主題活動。

2臨時性進(jìn)出境貨物過關(guān)步驟。

臨時性進(jìn)出境貨物的負(fù)責(zé)人海關(guān)為中國舉行展覽、產(chǎn)品博覽會、大會和相近主題活動所在城市的海關(guān)或是貨物進(jìn)出境海關(guān)。根據(jù)轉(zhuǎn)關(guān)運送進(jìn)出境的臨時性進(jìn)出境貨物，負(fù)責(zé)人海關(guān)為轉(zhuǎn)關(guān)指運地或是出入境簽證地的海關(guān)。

依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》，臨時進(jìn)出境貨物的過關(guān)管控步驟主要包含：

（一）審報

臨時性進(jìn)出境貨物的收發(fā)件人可以在審報前向負(fù)責(zé)人海關(guān)遞交《臨時進(jìn)出境貨物確認(rèn)申請》，申請辦理審批確定有關(guān)貨物是不是歸屬于臨時性進(jìn)出境貨物，并申請辦理有關(guān)辦理手續(xù)，或是立即向負(fù)責(zé)人海關(guān)申請辦理臨時性進(jìn)出境貨物的有關(guān)辦理手續(xù)。

審報時，應(yīng)當(dāng)海關(guān)審報管理方法的要求遞交相關(guān)文檔。在其中，臨時性進(jìn)口貨物歸屬于中國臨時進(jìn)口海牙公約的，可以應(yīng)用臨時性進(jìn)口文檔（下稱ATA文檔），申請辦理進(jìn)口理應(yīng)向海關(guān)遞交合理的ATA文檔，依據(jù)相關(guān)要求，海關(guān)只接納用漢語或英語錄入的ATA文檔。

（二）稅款擔(dān)保和稅款征收

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）第四十二條規(guī)定，符合條件的暫時進(jìn)出境貨物在進(jìn)境或者出境時可以向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保，暫不繳納稅款。

除《關(guān)稅條例》第四十二條規(guī)定以外其他暫時進(jìn)出境貨物。海關(guān)按照貨物申報進(jìn)出境之日適用的匯率、稅率，審核確定其完稅價格、按月征收稅款，或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境時征收稅款。

（三）后續(xù)監(jiān)管

暫時進(jìn)出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運出境、復(fù)運進(jìn)境。并應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口或者出境之日起6個月內(nèi)向主管地海關(guān)辦理復(fù)運出境、復(fù)運進(jìn)境手續(xù)，也可以異地辦理，并在貨物復(fù)運出境、復(fù)運進(jìn)境后，向主管地海關(guān)辦理結(jié)案手續(xù)。

海關(guān)提醒注意：

從境外暫時進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復(fù)運出境。

暫時進(jìn)出境貨物未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境，且納稅義務(wù)人未在規(guī)定期限屆滿前向海關(guān)申報辦理進(jìn)出口及納稅手續(xù)的，海關(guān)除按照規(guī)定征收應(yīng)繳納的稅款外，并自規(guī)定期限屆滿之日起至納稅義務(wù)人申報納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。

3 暫時進(jìn)出境貨物申報常見問題解答

問：暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)向哪個海關(guān)申報？

答：根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》規(guī)定，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人（以下簡稱“持證人、收發(fā)貨人”）可以在申報前向主管地海關(guān)提交《暫時進(jìn)出境貨物確認(rèn)申請書》，申請對有關(guān)貨物是否屬于暫時進(jìn)出境貨物進(jìn)行審核確認(rèn)，并且辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在申報環(huán)節(jié)直接向主管地海關(guān)辦理暫時進(jìn)出境貨物的有關(guān)手續(xù)。

Tips： 主管地海關(guān)，是指暫時進(jìn)出境貨物進(jìn)出境地海關(guān)。境內(nèi)展覽會、交易會、會議以及類似活動的主管地海關(guān)為其活動所在地海關(guān)。

問：暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)如何申報？

答：企業(yè)可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站（復(fù)制并通過瀏覽器打開網(wǎng)址：https://www.singlewindow.cn/）→貨物申報→進(jìn)/出口整合申報模塊進(jìn)入系統(tǒng)提交申報資料，如主管地海關(guān)需驗核或補(bǔ)充信息，需提交紙本資料。具體情況以主管地海關(guān)審核情況為準(zhǔn)。

問：暫時進(jìn)出境貨物需要繳稅嗎？

答：根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境或者暫時出境的下列貨物，在進(jìn)境或者出境時納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保的，可以暫不繳納關(guān)稅，并應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或者出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境；經(jīng)納稅義務(wù)人申請，海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定延長復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境的期限：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；

（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；

（五）在本款第(一)項至第(四)項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）供安裝、調(diào)試、檢測設(shè)備時使用的儀器、工具；

（八）盛裝貨物的容器；

（九）其他用于非商業(yè)目的的貨物。

上述暫時進(jìn)境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運出境的，或者暫時出境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運進(jìn)境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收關(guān)稅。

除上述可以暫時免征關(guān)稅范圍以外的其他暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，應(yīng)當(dāng)按照該貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算征收進(jìn)口關(guān)稅。

問：暫時進(jìn)出境貨物在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行完畢后，已繳納的保證金可否申請退還？

答：可以。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例（2018修訂）》規(guī)定，有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人辦理擔(dān)保財產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

（一）當(dāng)事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；

（二）當(dāng)事人不再從事特定海關(guān)業(yè)務(wù)的；

（三）擔(dān)保財產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；

（四）其他需要退還的情形。

自海關(guān)要求辦理擔(dān)保財產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)的書面通知送達(dá)之日起3個月內(nèi)，當(dāng)事人無正當(dāng)理由未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。自海關(guān)公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人仍未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保財產(chǎn)、權(quán)利依法變賣或者兌付后，上繳國庫。

問：以ATA單證冊進(jìn)境的展覽品需要在國內(nèi)多個城市巡展，應(yīng)向哪一海關(guān)提交暫時進(jìn)出境貨物申請？貨物復(fù)運出境時是否需要向入境地海關(guān)申請核銷？

答：以ATA單證冊進(jìn)境的展覽品需要在國內(nèi)多個城市巡展的，應(yīng)向入境地海關(guān)提交申請。根據(jù)2019年13號文件，暫時進(jìn)境的貨物轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域（ATA單證除外），憑出口報關(guān)單可以對暫進(jìn)貨物核銷結(jié)案。

問：暫時進(jìn)出境貨物可以免予檢驗嗎？

答：根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第六條“進(jìn)出境的樣品、禮品、暫時進(jìn)出境的貨物以及其他非貿(mào)易性物品，免予檢驗。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，符合要求的暫時進(jìn)出境貨物免予檢驗。

暫時進(jìn)出境貨物操作規(guī)程

暫時進(jìn)出境貨物許可證

暫時進(jìn)出境貨物管理辦法

暫時進(jìn)出境貨物管理

暫時進(jìn)出境貨物轉(zhuǎn)實際進(jìn)出口

暫時進(jìn)出境貨物是指

暫時進(jìn)出境貨物審批

暫時進(jìn)出境貨物所需資料