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新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)登記備案企業(yè)信用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新版信用辦法》)自2021年11月1日起實(shí)施。本文回答了企業(yè)更關(guān)心的問(wèn)題。

新版《信用辦法》的適用范圍是什么？

A

新版《信用辦法》適用于海關(guān)注冊(cè)備案企業(yè)。

新版《信用辦法》中的信用等級(jí)是如何劃分的？

A

新版《信用辦法》將企業(yè)信用等級(jí)分為三類(lèi)：高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、其他在海關(guān)注冊(cè)備案企業(yè)和不誠(chéng)實(shí)企業(yè)。新版《信用辦法》優(yōu)化了信用等級(jí)，突出了抓兩頭促中間的管理原則。同時(shí)，明確高級(jí)認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)的認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者（AEO），更好地標(biāo)桿國(guó)際規(guī)則。

新版《信用辦法》是如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理的？

A

新版《信用辦法》規(guī)定，海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)是海關(guān)認(rèn)證的最高信用等級(jí)，享受最方便的待遇和可靠的聯(lián)合激勵(lì)；不誠(chéng)實(shí)企業(yè)是海關(guān)認(rèn)定的最低信用等級(jí)，適用最嚴(yán)格的管理措施；其他中間企業(yè)不需要認(rèn)證或認(rèn)證，海關(guān)實(shí)施常規(guī)管理措施。海關(guān)企業(yè)的信用等級(jí)更簡(jiǎn)化，包容性措施更廣泛。

新版《信用辦法》對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)有哪些優(yōu)惠管理措施？

A

新版《信用辦法》整合了檢驗(yàn)檢疫抽樣比例低、原產(chǎn)地抽樣比例低、優(yōu)先推薦注冊(cè)等檢驗(yàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)提供了多達(dá)12項(xiàng)優(yōu)惠便利措施，包括注冊(cè)備案、進(jìn)出口通關(guān)、后續(xù)監(jiān)督、對(duì)外推薦等海關(guān)管理環(huán)節(jié)，為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)提供更全面的優(yōu)惠待遇。

新版《信用辦法》對(duì)失信企業(yè)有哪些管理措施？

A

為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的要求，進(jìn)一步保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，新版《信用辦法》將不誠(chéng)實(shí)企業(yè)的管理措施從8項(xiàng)減少到4項(xiàng)，包括80%以上的進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)率、全面保障加工貿(mào)易業(yè)務(wù)、提高企業(yè)檢查驗(yàn)證頻率等海關(guān)總署規(guī)定的管理措施。

新版《信用辦法》中高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是什么？

A

新版《信用辦法》明確了海關(guān)認(rèn)證的1+N工作模式，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為一般標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合一般標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)。

新版《信用辦法》規(guī)定，申請(qǐng)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)需要提交哪些相關(guān)資料？

A

相關(guān)信息包括:企業(yè)制度文件、執(zhí)行記錄、自我聲明等。與海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。

未來(lái)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)需要重新認(rèn)證嗎？

A

新版《信用辦法》將高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施的重新認(rèn)證調(diào)整為審查，適當(dāng)簡(jiǎn)化和優(yōu)化審查程序和要求，審查周期為5年。同時(shí)，為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，不再符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審查決定，收回高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書(shū)。

新版《信用辦法》對(duì)失信企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些新變化？

A

新版《信用辦法》對(duì)不誠(chéng)實(shí)企業(yè)的認(rèn)定充分體現(xiàn)了依法依規(guī)的原則，進(jìn)一步保護(hù)了不誠(chéng)實(shí)企業(yè)的合法權(quán)益。主要有四個(gè)變化：將刑事犯罪限制為海關(guān)偵查走私犯罪、公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；刪除因被海關(guān)列入信用信息異常企業(yè)名單90天以上、以海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益，隱瞞真實(shí)情況或者向海關(guān)提供虛假信息，影響企業(yè)信用管理不再符合海關(guān)實(shí)際工作條件，不符合當(dāng)前工作要求的不誠(chéng)實(shí)條款；拖欠罰款金額明確超過(guò)1萬(wàn)元；根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，增加向海關(guān)工作人員賄賂造成不誠(chéng)實(shí)的情況。

新版《信用辦法》增加的嚴(yán)重失信主體名單是新的信用管理水平嗎？

A

海關(guān)嚴(yán)重破壞信任的主體名單不是一個(gè)單獨(dú)的信用管理水平，而是一種管理手段。違反進(jìn)出口食品安全管理規(guī)定、進(jìn)出口化妝品監(jiān)督管理規(guī)定或者走私固體廢物依法追究刑事責(zé)任，非法進(jìn)口固體廢物被海關(guān)行政處罰超過(guò)250萬(wàn)元的，進(jìn)一步加強(qiáng)處罰管理，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合處罰。

新版《信用辦法》中哪些企業(yè)可以申請(qǐng)信用修復(fù)？修復(fù)條件是什么？

A

未被海關(guān)列入嚴(yán)重失信主體名單的失信企業(yè)，可以書(shū)面向海關(guān)申請(qǐng)信用修復(fù)，糾正失信行為，消除不良影響，符合有關(guān)條件。

海關(guān)根據(jù)不誠(chéng)實(shí)行為的危害程度，對(duì)不誠(chéng)實(shí)企業(yè)設(shè)置了三種修復(fù)條件：因走私行為被海關(guān)行政處罰、抵制、阻礙海關(guān)工作人員依法認(rèn)定為不誠(chéng)實(shí)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)適用不誠(chéng)實(shí)企業(yè)管理一年后，方可向海關(guān)申請(qǐng)修復(fù)；因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被行政處罰認(rèn)定為不誠(chéng)實(shí)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)適用不誠(chéng)實(shí)企業(yè)管理六個(gè)月后，方可向海關(guān)申請(qǐng)修復(fù)；因超過(guò)規(guī)定期限未繳納稅款或者相關(guān)罰款而被認(rèn)定為不誠(chéng)實(shí)企業(yè)的，不誠(chéng)實(shí)企業(yè)管理三個(gè)月后，方可向海關(guān)申請(qǐng)修復(fù)。

新版《信用辦法》中海關(guān)主動(dòng)修復(fù)哪些失信企業(yè)？

A

不誠(chéng)實(shí)企業(yè)連續(xù)兩年不再失信，海關(guān)主動(dòng)對(duì)不誠(chéng)實(shí)企業(yè)作出信用修復(fù)決定。已列入嚴(yán)重不誠(chéng)實(shí)主體名單的，移出嚴(yán)重不誠(chéng)實(shí)主體名單，并通知有關(guān)部門(mén)。