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國際航運(yùn)公會(huì)（ICS）日前表示，經(jīng)過深入研究發(fā)現(xiàn)，世界各國可以通過減少對(duì)海上貿(mào)易的限制，來提升后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景。

在ICS與哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的Craig Van Grasstek教授合作完成的一份名為《航運(yùn)經(jīng)濟(jì)中的保護(hù)主義》（Protectionism in Maritime Economies）的報(bào)告中提到，減少貿(mào)易保護(hù)政策，可令全球GDP增長(zhǎng)3.4%。

該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，如果高收入國家能夠放寬對(duì)貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅限制，商品出口將平均增長(zhǎng)4.5%。如果發(fā)展中國家以“適度平等”（modest and equal）的方式，減少貿(mào)易限制，經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)7%的大幅增長(zhǎng)。

報(bào)告列出了四類可行的改革方案，包括：“目標(biāo)宏偉”方案（highly ambitious），國家關(guān)稅和非關(guān)稅限制降低50%；“適度平等”方案（modest and equal），降低10%的限制；“適度不平等”方案（modest and unequal），發(fā)達(dá)國家減少10%貿(mào)易限制，發(fā)展中國家減少5%的限制；“僅限于關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定”方案（tariffs and trade agreements only），即基于傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定，所有國家減少10%的限制。

研究人員對(duì)占全球經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)份額的46個(gè)海洋國家的經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行了分析，并根據(jù)對(duì)貿(mào)易政策的限制性程度，基于管理和許可規(guī)則、政府誠信及關(guān)稅等因素，作出“航運(yùn)經(jīng)濟(jì)中的保護(hù)主義”（Protectionism in Maritime Economies - PRIME）指數(shù)的評(píng)分。

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)貿(mào)易政策限制性最強(qiáng)的國家，包括埃及、肯尼亞、泰國和阿根廷。表現(xiàn)最佳的國家則是拉脫維亞，其他表現(xiàn)優(yōu)異的國家和地區(qū)，還包括中國香港、荷蘭及加拿大。

根據(jù)報(bào)告得出的研究結(jié)論，東盟國家可以通過將其PRIME指數(shù)降低50%，從而實(shí)現(xiàn)GDP提升1.8%的目標(biāo)。按照同樣的方法，南美貿(mào)易區(qū)南方共同市場(chǎng)（Mercosur）的GDP增長(zhǎng)，可達(dá)到0.8%；非洲聯(lián)盟貿(mào)易區(qū)（African Union）的GDP增長(zhǎng)，則可能達(dá)到的1%。

報(bào)告指出，肯尼亞和埃及是在該指數(shù)中得分最低的兩個(gè)國家，如果他們?nèi)嫒∠隹谙拗?，其出口貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)超過40%的增長(zhǎng)。

新冠疫情大流行，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊與日益加劇的貿(mào)易保護(hù)主義，正在產(chǎn)生雙重負(fù)面影響。

ICS的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，幾十年來，在開放市場(chǎng)方面取得的成就，已在近些年被逆轉(zhuǎn)。一些破壞性的限制措施，被作為貿(mào)易戰(zhàn)或應(yīng)對(duì)疫情的武器加以實(shí)施。研究還發(fā)現(xiàn)，過度的反競(jìng)爭(zhēng)許可法，或?qū)ν鈬镜钠缫曅源龅纫蛩?，?duì)各國經(jīng)濟(jì)的危害是傳統(tǒng)關(guān)稅政策的5倍之多。

ICS主席埃斯本·波爾森（Esben Poulsson）在評(píng)論該報(bào)告出臺(tái)時(shí)認(rèn)為：“取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，是政策制定者提高GDP水平的快捷高效的工具，能夠在后疫情時(shí)代中，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開拓雙贏局面。哪怕對(duì)現(xiàn)有的貿(mào)易壁壘進(jìn)行略微調(diào)整，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)層次的國家，都會(huì)取得更好的發(fā)展。為確保世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，確保人們從更高效的航運(yùn)貿(mào)易中獲益，各國應(yīng)抓住本報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的機(jī)遇?！?

ICS航運(yùn)政策委員會(huì)主席兼德國船東協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官拉爾夫·納格爾（Ralf Nagel）表示：“確定各國已實(shí)施的貿(mào)易限制，是向里程碑式改革邁出了明智的第一步。ICS發(fā)布的全新報(bào)告，是確定這些貿(mào)易壁壘的絕佳起點(diǎn)。同樣重要的是，各國需要有明確的行動(dòng)計(jì)劃，以降低甚至消除這些限制性政策帶來的影響。貿(mào)易限制的水平越低，GDP增長(zhǎng)的幅度可能就越大?！?

據(jù)了解，ICS將向WTO服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)（Services Council）和“二十國集團(tuán)工商業(yè)峰會(huì)”（B20）貿(mào)易與投資工作組及各貿(mào)易區(qū)聯(lián)盟（如非盟、歐盟和亞太經(jīng)合組織），提交這份報(bào)告。

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